Nga luật hóa chế độ thực tập có trả lương cho sinh viên

Tổng thống Nga Vladimir Putin đã ký Luật Liên bang số 246-FZ, bổ sung cơ chế “thực tập trong lĩnh vực lao động” vào Bộ luật Lao động Nga. Quy định mới tạo khuôn khổ pháp lý để sinh viên và người mới tốt nghiệp tích lũy kinh nghiệm nghề nghiệp thông qua hợp đồng lao động có thời hạn, đồng thời được bảo đảm các quyền lợi của người lao động. Luật có hiệu lực từ ngày 1/3/2027.

Thực tập trở thành một quan hệ lao động

Theo Luật Liên bang số 246-FZ ngày 26/7/2026, “thực tập trong lĩnh vực lao động” được xác định là hoạt động lao động thực hiện trên cơ sở hợp đồng lao động có thời hạn giữa người sử dụng lao động và thực tập sinh. Mục đích của hình thức này là giúp người tham gia có kinh nghiệm nghề nghiệp ban đầu, hình thành kỹ năng thực hành và thích nghi với môi trường làm việc. Bộ luật Lao động Nga cũng được bổ sung Điều 351.9 để quy định riêng về nhóm lao động này.

Đối tượng có thể trở thành thực tập sinh khá rộng, bao gồm người đang học hoặc đã hoàn thành chương trình giáo dục nghề nghiệp trung cấp, giáo dục đại học; người đang học hoặc đã hoàn thành chương trình đào tạo nghề; cũng như người được đào tạo chuyên môn bổ sung theo chương trình đào tạo lại nghề nghiệp. Công việc thực tập phải gắn với nghề, chuyên ngành, hướng đào tạo đang học hoặc đã học, hoặc với trình độ chuyên môn mới mà người lao động đang hoặc đã đạt được.

Đối với người đã hoàn thành chương trình đào tạo, hợp đồng lao động thực tập có thời hạn phải được ký không muộn hơn một năm kể từ khi nhận trình độ giáo dục tương ứng. Khoảng thời gian một năm này có thể được tạm dừng trong một số trường hợp theo luật, chẳng hạn thời gian thực hiện nghĩa vụ quân sự, nghỉ do mất khả năng lao động tạm thời, nghỉ thai sản, nghỉ chăm sóc con hoặc chăm sóc thành viên gia đình bị bệnh.

Thời hạn của hợp đồng thực tập không được vượt quá sáu tháng. Khi ký hợp đồng, tên chức danh, nghề hoặc chuyên môn của người lao động phải thể hiện rõ họ là thực tập sinh. Cách tiếp cận này đưa hoạt động thực tập vào khuôn khổ quan hệ lao động chính thức thay vì để đây chỉ là một thỏa thuận mang tính hỗ trợ hoặc trải nghiệm nghề nghiệp.

Có người hướng dẫn và được hưởng quyền lợi lao động

Trong suốt thời gian thực tập, người sử dụng lao động có trách nhiệm tổ chức hoạt động hướng dẫn, giúp thực tập sinh làm quen và hình thành kỹ năng làm việc tại cơ sở sản xuất hoặc nơi làm việc theo chuyên môn tương ứng. Quy trình thực tập, hình thức hướng dẫn, phương thức đánh giá kết quả và phạm vi công việc mà thực tập sinh được phép tự thực hiện sẽ do doanh nghiệp hoặc tổ chức quy định trong văn bản nội bộ.

Do quan hệ giữa hai bên được xác lập bằng hợp đồng lao động, thực tập sinh được hưởng các bảo đảm của pháp luật lao động. Phó lãnh đạo Đảng đoàn Nước Nga Thống nhất tại Duma Quốc gia, đồng tác giả sáng kiến Andrey Isaev cho biết điều này đồng nghĩa với việc thực tập sinh được trả lương không thấp hơn mức lương tối thiểu, được tính thời gian làm việc để hình thành quyền lợi hưu trí và được thanh toán chế độ nghỉ ốm theo quy định.

Một bảo đảm khác liên quan trực tiếp đến cơ hội việc làm sau thực tập. Khi hợp đồng thực tập có thời hạn kết thúc, nếu người lao động tiếp tục ký hợp đồng lao động với chính đơn vị đã tiếp nhận mình thực tập, người sử dụng lao động không được áp dụng thời gian thử việc đối với người này.

Theo ông Isaev, quy định mới được xây dựng trong bối cảnh nhiều người trẻ gặp nghịch lý khi tìm việc: doanh nghiệp yêu cầu kinh nghiệm nhưng người mới tốt nghiệp lại chưa có cơ hội để tích lũy kinh nghiệm đó. Dữ liệu năm 2023 được ông dẫn lại cho thấy khoảng 24% người tốt nghiệp đại học và 43% người tốt nghiệp hệ giáo dục nghề nghiệp trung cấp tại Nga làm công việc không đúng chuyên môn. Ông cho rằng việc thiết lập cơ chế thực tập chính thức sẽ giúp giảm khó khăn trong quá trình tuyển dụng lao động trẻ.

Hoàn thiện hành lang chuyển tiếp từ đào tạo sang việc làm

Việc luật hóa chế độ thực tập nằm trong định hướng đã được Tổng thống Nga đặt ra trước đó. Trong danh sách nhiệm vụ của Tổng thống sau phiên họp Hội đồng Nhà nước cuối năm 2025, Chính phủ Nga được giao nhiệm vụ đưa vào pháp luật khái niệm thực tập như một dạng quan hệ lao động có thời hạn nhằm giúp người lao động tích lũy kinh nghiệm nghề nghiệp ban đầu, kỹ năng thực hành và thích nghi với công việc; đồng thời xác lập các khái niệm “thực tập sinh” và “tuyển dụng để thực tập”.

Dự luật sau đó được trình Duma Quốc gia ngày 4/6/2026. Trong quá trình chuẩn bị, các tác giả cho biết đã tham vấn Bộ Lao động và Bảo trợ xã hội Nga, các tổ chức công đoàn và đại diện giới sử dụng lao động. Duma Quốc gia thông qua luật ở lần đọc thứ hai và thứ ba vào ngày 8/7, Hội đồng Liên bang phê chuẩn ngày 17/7, trước khi Tổng thống Vladimir Putin ký ngày 26/7/2026.

Các quy định mới không áp dụng đối với công chức nhà nước và công chức муниципал. Luật cũng tách biệt hình thức “thực tập trong lĩnh vực lao động” mới với những loại thực tập tại nơi làm việc được quy định theo yêu cầu về an toàn lao động, cũng như các chương trình thực tập nhằm đáp ứng điều kiện hành nghề mà thủ tục đã được điều chỉnh bằng các luật hoặc văn bản pháp quy chuyên ngành khác.

Luật Liên bang số 246-FZ sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/3/2027. Từ thời điểm đó, cơ chế thực tập mới trở thành một phần của Bộ luật Lao động Nga, với giới hạn tối đa sáu tháng, yêu cầu bắt buộc về người hướng dẫn và các quy định cụ thể về hợp đồng, đánh giá kết quả cũng như việc chuyển tiếp sang quan hệ lao động sau thực tập.

Văn phòng Du học Nga viết nội dung sau khi tham chiếu thông tin từ các nguồn:

• Cổng thông tin pháp luật chính thức Liên bang Nga: publication.pravo.gov.ru/document/0001202607260006
• Cổng thông tin Phủ Tổng thống Nga: kremlin.ru/acts/assignments/items/person/294/desc/page/3
• Hãng thông tấn RIA: ria.ru/20260726/putin-2107087476.html
• Hãng thông tấn Interfax: interfax-russia.ru/academia/news/zakon-o-stazhirovkah-studentov-podpisan-prezidentom-rossii
• Hệ thống thông tin pháp luật GARANT: base.garant.ru/414652940/